长沙市城市建设科学研究院深夜办公室里热火朝天的画面，凌晨市政道路上忙碌穿梭的身影，试验间里检测设备轰鸣的声音，农村危房里嘘寒问暖的话语……，作为长沙市住建局下属公益性、事务性、技术性、服务性支撑事业单位，按照市住建局的统一部署，以党建为引领，强化服务意识，以“五个服务”践行初心使命，彰显城科人责任与担当，助力复工复产，助力全面小康，助力工程按时保质保量完成，助力城乡住房建设，助力城市建设品质提升，为推动城建高质量发展贡献城科人的光和热。
一、服务城建项目建设。
2020年是全面建成小康社会的决战决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年，还是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。按照长沙市委市政府“大干一百天实现双过半”竞赛活动要求，我院闻令而动，发扬拼搏精神，周密部署、盯准目标，积极主动作为，一是草拟了我市城建系统建设统筹调度、协调服务和数据统计分析工作方案，明确服务城建项目建设的总体任务、具体工作、工作机制和任务分工；二是成立院长为组长，班子成员为副组长，相关科室为成员，近30人的领导小组，明确机构、人员、职责到位，迅速形成合力；三是建立高效有序的对口联系机制，畅通与相关市直部门、区县（市）、园区、局相关处室、市级平台公司之间的沟通渠道，实现点对点联系及信息直报，形成多层面的良性互动局面，为城建项目建设提供及时有效服务；四是建立“日统计、周调度、月报表”调度机制，每日跟进项目复工复产情况，收集项目存在的困难，每周开展集中统筹调度，每月形成专题报告上报政府；五是建立要素保障机制，针对收集、整理的问题清单向责任单位交办，各单位提前介入，尽早解决；六是提升服务意识，疫情防控期间推行“一网通办”“不见面审批”要求，全面推行容缺受理、技术审查先行制度，全面强化“帮办代办”服务功能，提高办事效率，有效促进工程建设项目快速落地；七是围绕我市过江通道、骨干路网、地下工程、城市水环境治理等重大基础设施项目，建立技术统筹协调服务工作机制，注重关联建设项目之间的技术统筹和综合论证，强化高质量发展理念和技术要求在各设计阶段中的贯彻落实，确保方案的合理性和可行性。通过一个月的突击战，全市一季度市政项目“迎来开门红”，累计已开工项目53个，占一季度计划开工项目的171%，有效助力项目复工复产，通过4个月的持续战，截至5月底，累计交办问题67个，已解决21个，已制定新利棋牌的解决方案43个，内五区、长望浏宁和高新区市政项目累计投资均超额完成，切实推动了城建项目建设，较好发挥了“稳定器”和“压舱石”作用。
二、服务农村脱贫攻坚。
住建部、财政部和国务院要求进一步做好4类重点对象农村危房改造工作，湖南省是14个被督战的省份之一，总体要求是确保2020年6月底前完成2019年脱贫攻坚大排查发现危房改造方面突出问题整改任务。3月26日，湖南省住建厅召开视频会议，推动4类重点对象危房改造工作实现全覆盖。任务重，时间紧，在市住建局的统一部署下，我院迅速响应，一是成立工作小组，会同各区县的危改专干组成联合检查工作小组，成立6个排查小组，每个小组2名区县危改专干；二是制定长沙市农村危房改造项目质量安全排查方案，明确排查对象及数量、排查人员及工期、排查鉴定方法等工作；三是开展现场抽查，我院抽调10余名技术骨干，不到半个月的时间内，下沉到74个乡镇，全面抽查了1042户改造房屋，每天抽查房屋近70户，详细询问改造情况，全面核查墙体、柱、梁、楼板等关键部位；四是开展检查分析，完成现场抽查后，我院立即组织结构、材料等技术力量对抽查情况进行系统研究和分析，秉承严谨、客观、公正等办事作风，对1042户现场检测资料、照片进行逐一分析，总体来看，各区（市）农村危改工作完成情况较好，4类重点对象的危房全部进行了改造，抽检的绝大部分改造房屋能够满足安全使用的要求（其中新建房屋未发现安全隐患）；五是深入原因分析和对策研究，针对现场核查的墙体开裂、材料老化、围护结构破损、构件承载能力不足等问题从房屋自身条件、乡镇技术力量、修缮资金及维护情况等进行全面的剖析，并形成了农村危改房屋修缮工作建议对策。
三、服务工程建设质量。
全面复工复产是实现经济回温向好的重点任务，既要加快推进项目建设，又要守住质量安全底线，这是考验住建系统、住建行业的重要战场。在市住建局的领导下，我院作为长沙市建设工程质量检测中心站，有责任在工程质量上为城建项目保驾护航，一是开展质量专项检查，以拓宇混凝土事件为戒，为保障建设工程质量，受长沙市建设工程质量安全监督站委托，我院抽调多名技术骨干，分成两个检查组开展工程质量专项检查工作，用两天的时间，全面抽查了我市在建的8个房建项目，主要抽查施工现场混凝土实体质量，对构件混凝土强度进行监督抽测，重点抽查梁柱节点部位。二是近年来，国内时有城市道路由地下空洞引起的塌陷问题发生，严重威胁着人民群众生命财产的安全，市委市政府高度关注，要求开展道路安全隐患专项排查。根据市政府工作安排，受长沙市城市管理和综合执法局委托，我院技术人员本着高度的责任心及担当，两天内完成了排查工作的前期资料收集、现场踏勘与方案制定，并组织人员采用国内领先、湖南省唯一的车载式道路灾害预警系统立马投入到现场探测中。考虑城市道路车流密集，技术人员分为2组，日夜两班倒，白天探测周边城区，晚上探测中心城区。累计10天时间完成了13条道路，测线总长140公里的道路隐患排查工作的数据采集工作，发现问题及时处理，全面提升我市道路安全运营和维护水平。三是开展项目质量检测工作，项目全面复工复产的同时，我们紧盯质量不放松，完成了涉及我市房建、道路、绿建建筑与节能、结构鉴定等52个重大项目质量检测，共计出具5374份报告，确保工程质量。四是助力施工围挡提档升级，我院草拟了《关于对全市建设工程施工围挡进行提档升级的工作方案》，明确了围挡设计、围挡景观、围挡设置管理等方面的要求，树立我市建设工程施工安全文明规范的良好形象，提升建设工程精细化、标准化管理水平，重点对施工围挡的外观、材质、颜色、安装等方面进行提档升级，确保围挡适用、经济、绿色、美观，营造美好、文明、和谐的城市建设环境，提升市民对城市环境的满意度。五是打造实验标准样板间，我院充分发挥技术实力和专业特长，打造了省内规范、领先的钢筋、混凝土材料样板试验间，为长沙市建设工程质量与安全提供有力技术支撑和硬件能力保障。
四、服务城乡住房建设。
党的十九大提出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”人们进入城市，是为了更好地生活，安居是首当其冲的民生需求。让人们安居乐业，城市才会更有温度，也才能够获得持续发展的动力，可见高品质住宅建设是满足人民对美好生活的需求新时代的重要目标和任务。我院发挥技术团队优势，在绿色建筑、建筑节能、装配式建筑、可再生能源技术、大数据方面一直为长沙市住房事业高质量发展发挥着重要作用。一是开展省、市多项技术标准及课题研究任务。根据省财政厅《关于下达2020年住房城乡建设引导专项资金的通知》要求，我院积极开展《湖南省物业服务消耗量定额标准研究》《省民用建筑能耗监管平台数据采集维护和分析》两项课题研究和《湖南省绿色居住区建设标准》的编制工作。二是开展咨询评价服务。2020年4月,我院升级二、三星绿色建筑评价机构，是目前全省仅有的两家具备评价全部星级（一、二、三星）绿色建筑的评价机构之一，为长沙市城市建筑品质提升发挥重要作用。截至5月底，完成绿色建筑标识项目7个，总建筑面积45.94万平方米；完成“以审代评”项目4个，总建筑面积61.73万平方米。三是推进大型公建节能监管，在完成了监测建筑2019年度的数据统计分析工作的基础之上，继续开展接入平台建筑工作，截至5月底，共接入平台建筑为306栋，同时完成了《2019年度国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测分析报告》的编制，为长沙市能源政策制定和能效提升工作提供了新利棋牌的技术支持。四是服务装配式建筑，截至5月底共计完成装配率核算项目19个，总建筑面积264.7万平方米，装配式建筑面积133万平方米，有效地促进了装配式建筑的健康发展。
五、服务城市建设品质。
作为全市成立较早的科研单位，“科学发展，睿智创新”是我院秉承的城建使命。围绕市委市政府突出的“精准规划、精美建设、精致管理、精明增长”，建设“有颜值、有气质、有内涵、有格调、有品味”长沙目标，我院为城市建设品质开展了大量服务工作，一是全面开展重大项目技术方案统筹工作，围绕轨道交通5号线、7号线、9号线关联节点开展共建和预留方案研究，围绕湘雅路过江通道，开展花鸟虫鱼市场、轨道6号线、9号线等项目统筹研究，充分项目与项目之间的关联方案，避免反复开挖和工程投资浪费。二是基于微改造，花小钱办大事惠民生，开展了断头路、瓶颈路、道路架空线、人行道合杆、街区品质、轨道站点配套等摸查和研究，对标先进城市做法，提出了我市品质提升的技术路径和一揽子策略。三是为贯彻落实住建部、国家发改委《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》（建科〔2020〕38号，以下称《通知》），开展了进一步加强我市城市与建筑风貌管控专题研究，提出了工作思路，开展精致长沙建设研究，从精致建筑、精致街道、精致社区、精致环境和精致生活五个方面提出了我市高品质建设的发展理念和具体落实措施。四是基于疫情期间居民对住宅的需求，开展住宅性能升级研究，从功能完整、配套齐全、设施完备，服务便利和政策保障五个方面方面提出了健康住宅规划设计等要求。五是开展既有多层住宅增设电梯房屋安全鉴定和工程质量检测办事指南，改善住宅功能，确保房屋质量，提高小区宜居水平。六是服务城建行业技术提升，创新学习方式，通过收集、整理和提炼中央、省市府城建领域的政策、制度、行业动态、先进成果，形成5期前期工作简讯，组织各区住建局系统利用网络学习和交流，同时加强技术团队理想信念、思想道德、专业技术教育培训，形成“党建 文明创建 学习”特色体系，围绕城市风貌、街区景观管理等组织5场技术探讨座谈会，提高行业技术水平。
（本文作者/刘凯，系长沙市城市建设科学研究院院长）
来源：红网
作者：刘凯
编辑：李雅婷
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